Sveriges Bagare & Konditorer AB (”Bolaget”) ans\u00f6kte i maj 2021 hos Livsmedelsverket om att registrera beteckningen KANELBULLE hos EU-kommissionen i enlighet med f\u00f6rordning (EU) nr 1151\/2012 om kvalitetsordningar f\u00f6r jordbruksprodukter och livsmedel. I f\u00f6rsta hand yrkade Bolaget att KANELBULLE skulle registreras som en skyddad ursprungsbeteckning och i andra hand som en skyddad geografisk beteckning.<\/p>\n
Som svar p\u00e5 Livsmedelsverkets fr\u00e5ga vilka omst\u00e4ndigheter som talade f\u00f6r att begreppet KANELBULLE inte skulle anses vara en generisk term angav Bolaget f\u00f6ljande: Begreppet KANELBULLE anv\u00e4nds i Sverige – det geografiska omr\u00e5de som det t\u00e4nkta skyddet riktar in sig p\u00e5. Varianter av bakverket f\u00f6rekommer utomlands, men d\u00e5 under andra namn (som inte \u00e4r f\u00f6rem\u00e5l f\u00f6r skydd). Visit Sweden har med kanelbullen, under namnet CINNAMON BUN, i kampanjen ”Swedish Fika”. Det \u00e4r ett svenskt bakverk med stark f\u00f6rankring i svensk gastronomisk kultur. Det finns ocks\u00e5, enligt Bolaget, ett starkt intresse fr\u00e5n olika akt\u00f6rer att dra nytta av kanelbullens starka position p\u00e5 den svenska marknaden. Recept modifieras f\u00f6r att tillfredsst\u00e4lla (allt) fler kundgrupper. Begreppet KANELBULLE \u00e4r p\u00e5 v\u00e4g att t\u00f6mmas p\u00e5 sitt ursprungliga inneh\u00e5ll och riskerar d\u00e4rmed att bli ett generiskt begrepp – en ”kanelsmakande bulle” – detta har inte \u00e4nnu skett.<\/p>\n
Livsmedelsverket avslog Bolagets ans\u00f6kan om registrering. EU-f\u00f6rordningens definition p\u00e5 generiska termer \u00e4r de produktnamn som \u00e4ven om de har ett samband med den ort, den region eller det land d\u00e4r produkten ursprungligen framst\u00e4lldes eller saluf\u00f6rdes har blivit det namn som allm\u00e4nt anv\u00e4nds f\u00f6r produkten i unionen (artikel 3.6 i f\u00f6rordningen). Enligt Livsmedelsverket har KANELBULLE kommit att bli en generisk beteckning d\u00e5 det \u00e4r det namn som allm\u00e4nt anv\u00e4nds f\u00f6r produkten i unionen.<\/p>\n
Bolaget \u00f6verklagade beslutet till F\u00f6rvaltningsr\u00e4tten i Uppsala. I \u00f6verklagandet angav Bolaget bland annat f\u00f6ljande: Kanelbullen \u00e4r ett svenskt bakverk med l\u00e5ng tradition. Det som k\u00e4nnetecknar en kanelbulle \u00e4r att receptet inneh\u00e5ller b\u00e5de kanel och kardemumma. Det finns en koppling mellan recept, produkt och landet Sverige. Enligt EU-f\u00f6rordningen kan ett land utg\u00f6ra en ”region”. Syftet med ans\u00f6kan \u00e4r att fastst\u00e4lla vad som f\u00e5r kallas KANELBULLE av bagerier och andra livsmedelsf\u00f6retag f\u00f6r att skydda och bevara det traditionella s\u00e4ttet att framst\u00e4lla bakverket. Konsumenter skall veta vad de f\u00e5r om de handlar en kanelbulle. En del akt\u00f6rer marknadsf\u00f6r nu produkter under beteckningen KANELBULLE trots att de inte anv\u00e4nder de traditionella ingredienserna. KANELBULLE \u00e4r inte en generisk term i unionen – ordet anv\u00e4nds bara i Sverige. Det \u00e4r visat att KANELBULLE har sitt ursprung i Sverige och att dess s\u00e4rskilda kvaliteter och ingredienser huvudsakligen kan tillskrivas n\u00e4mnda ursprung.<\/p>\n
Livsmedelsverket har vidh\u00e5llit sin uppfattning och anf\u00f6rt: En f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r att en beteckning skall kunna skyddas enligt f\u00f6rordningen \u00e4r att den avser en konkret produkt med s\u00e4rskilda egenskaper och kvaliteter. Termen KANELBULLE f\u00e5r anses anv\u00e4ndas generellt i Sverige och recepten varierar. L\u00e5ngt ifr\u00e5n alla recept inneh\u00e5ller kardemumma.Produkterna inneh\u00e5ller inte med n\u00f6dv\u00e4ndighet svenska ingredienser och kan tillverkas i andra l\u00e4nder. KANELBULLE b\u00f6r anses vara en generisk term.<\/p>\n
F\u00f6rvaltningsr\u00e4tten anf\u00f6rde i sin dom: F\u00f6r ursprungsbeteckningar g\u00e4ller att samtliga produktionsled skall ske i det avgr\u00e4nsade geografiska omr\u00e5det, medan det f\u00f6r geografiska beteckningar g\u00e4ller att \u00e5tminstone ett av produktionsleden m\u00e5ste \u00e4ga rum i omr\u00e5det. Enligt domstolen \u00e4r det avg\u00f6rande f\u00f6r bed\u00f6mningen om KANELBULLE \u00e4r en s\u00e5dan beteckning som kan anses identifiera en viss produkt med s\u00e4rskilda egenskaper och kvaliteter som har samband med det geografiska omr\u00e5det. Med ”s\u00e4rskilda egenskaper” avses produktionsm\u00e4ssiga kvaliteter som tydligt skiljer en produkt fr\u00e5n andra liknande produkter i samma kategori. Enligt domstolen har det framkommit att olika producenter tillverkar kanelbullar med olika metoder och att kanelbullar kan ha varierande ingredienser. De egenskaper som Bolaget f\u00f6rt fram kan inte uteslutande anses beteckna en KANELBULLE. Domstolen konstaterade att KANELBULLE inte uppfyller f\u00f6rordningens krav p\u00e5 en beteckning som identifierar viss produkt – d\u00e4rmed kan inte beteckningen skyddas genom registrering.<\/p>\n
Domstolen uttalade sig ocks\u00e5 i fr\u00e5gan om beteckningen KANELBULLE kommit att bli en generisk term i EU-f\u00f6rordningens mening. Beteckningen KANELBULLE kan, enligt domstolen, anses utg\u00f6ra den allm\u00e4nna ben\u00e4mningen p\u00e5 en variation av likartade produkter i Sverige. Med h\u00e4nsyn till hur begreppet anv\u00e4nds i Sverige i kombination med f\u00f6rekomsten utanf\u00f6r landet bed\u00f6mer domstolen att KANELBULLE f\u00e5r anses vara en generisk term i f\u00f6rordningens mening.<\/p>\n
Med h\u00e4nvisning till vad som anf\u00f6rts ans\u00e5g F\u00f6rvaltningsr\u00e4tten att Bolaget inte f\u00f6rm\u00e5tt visa att KANELBULLE \u00e4r en beteckning f\u00f6r en s\u00e5dan produkt sim p\u00e5 grund av s\u00e4rskilda egenskaper och kvalit\u00e9er kopplade till Sverige \u00e4r skyddsv\u00e4rd enligt EU-f\u00f6rordningen. Det finns vidare hinder mot ett skydd f\u00f6r beteckningen d\u00e5 denna kommit att bli ett generiskt begrepp. F\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r registrering \u00e4r d\u00e4rmed inte uppfyllda – \u00f6verklagandet avsl\u00e5s.<\/p>\n
Livsmedelsverkets beslut av den 9 februari 2022 (dnr 2021\/02451).<\/em><\/strong><\/p>\n F\u00f6rvaltningsr\u00e4ttens i Uppsala dom av den 7 september 2023 i m\u00e5l nr 1243-22.<\/em><\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sveriges Bagare & Konditorer AB (”Bolaget”) ans\u00f6kte i maj 2021 hos Livsmedelsverket om att registrera beteckningen KANELBULLE hos EU-kommissionen i enlighet med f\u00f6rordning (EU) nr 1151\/2012 om kvalitetsordningar f\u00f6r jordbruksprodukter och livsmedel. I f\u00f6rsta hand yrkade Bolaget att KANELBULLE skulle … Continue reading